红火的春节里,深圳通过春晚向全国、全世界展示了自己的独特魅力,以城市为舞台匠心独具,5G、云轨、无人机、AR等高科技炫目耀眼,前海石公园、深圳湾创新广场等盛装迎春,流光溢彩,激荡着青春深圳的澎湃活力。
比新春更红火的,是深圳迎来的新一轮发展重大机遇和动力。
习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设,并专门对深圳工作作出重要批示,要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能”。
新中国成立70周年,最好的庆祝,就是创造改革开放新的辉煌。贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、全面推开建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例”,年初的市委六届十一次全会,今年市两会的《政府工作报告》中,深圳都把首要工作指向一个焦点:举全市之力推进粤港澳大湾区建设。
更深:着力深化深港澳合作,推动形成全面开放新格局
深圳经济特区从无到有从小到大的发展奇迹,离不开与香港的合作;同样,建设粤港澳大湾区,增强核心引擎功能,依旧要与香港进行更深度的合作。
2012年12月7日,习近平总书记在党的十八大后离京视察第一站就来到深圳前海,要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”。
前海从一张白纸干起,2013年允许企业注册时注册企业增加值只有49.9亿元,2018年,这个数字达到2000多亿元,6年增长40多倍,每平方公里产出133亿元。汇丰集团、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福等一大批知名港企到此扎根,目前港企总数突破1万家,对前海税收贡献近1/4。
前海的目标是几年后有10万港人在这里工作生活,“一湾两山五区四岛”的建设格局将建成国际一流的城市新中心。
习近平主席2019年新年贺词中,专门提到“深圳前海生机勃勃”,这是对深圳发展的肯定,也是对粤港澳大湾区发展的激励。
前海的发展,是深圳全力落实粤港澳大湾区发展战略的缩影,生机勃勃,也是深圳全市推进粤港澳大湾区建设的写照。
深港之间的深度合作迈上新台阶,河套深港科技创新合作区规划建设不断加快,已经有61个合作项目落地。
去年9月,广深港高铁香港段开始运营,西九龙站口岸“一地两检”顺利实施,从深圳北站到香港西九龙站最多24分钟,为粤港澳大湾区打造“一小时生活圈”提供了便利。
深圳已经全面融入了粤港澳大湾区建设发展中,去年已经动工的深港国际中心,就在龙岗,它旁边不远的香港中文大学深圳校区,2016年就已经有了第一批毕业生。
2019年,推进粤港澳大湾区建设,深圳将会在更深的层次上做文章,包括探索建立本外币一体化的账户体系,设立人民币国际投贷基金,开展金融综合监管试点;扩大粤港澳联营律师事务所业务范围;建设粤港澳青年创业区等。
更广:携手周边城市,布局“一带一路”
在新一轮的发展中,深圳将牢牢抓住大湾区建设这个“纲”,深度对接港澳所需、深圳所能、湾区所向,携手建设富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
今年1月,深圳市政府代表团赴澳门出席深澳合作会议,深澳双方签署了加强两地法律、青年实习就业、文化创意产业等3个合作协议,两地携手更加密切。“深澳创意周”已成功举办两届,双方共同搭建了具有国际化、专业化、品牌化的文化旅游创新对话平台。深澳中医药创新研究院已经落户坪山。
增强核心引擎功能,深圳就要有引领、示范和辐射效应。在与周边城市深入交流后,深圳提出实施国际科技创新中心共建行动,共同建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊,推动大型科学仪器设施资源共享,试行科技投资资金出境绿色通道,深化大湾区产业合作。
增强核心引擎功能,还要以重大项目平台为抓手。比如深圳的光明科学城项目,通过联合香港、广州、澳门、东莞等地的高校和研究机构共建重大科技基础设施,共同发起相关科学计划和工程,推动粤港澳合作示范区新的平台的建设。
深莞惠“3+2”经济圈合作不断深化,深圳还打造了粤港澳大湾区东部门户——深汕特别合作区,去年正式揭牌,已经新开工10个重大产业项目。
大湾区是一张世界级的美丽蓝图。深圳在推进粤港澳的建设中,开放水平持续提升。去年,新设外商投资企业增长近1.2倍,对“一带一路”沿线市场进出口额增长9.9%,建成中国巴新友谊学校,加快推进巴新拉姆二期水电等项目。深圳新增了米兰、迪拜2个友好交流城市,伦敦、巴黎等15个国际通航城市。
深圳制定参与“一带一路”建设三年行动方案,将加快深越海防合作区、中白物流园建设,探索设立促进境外贸易的服务网点,扩大深圳国际仲裁院海外庭审中心布局。
据权威评测,粤港澳大湾区的影响力,已经跻身纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区,深圳影响力在14个湾区城市中位居第五。
更创新:拓展前海模式,复制推广到全国
2018年10月24日,习近平总书记第二次来到前海,叮嘱深圳要扎实推进前海建设,拿出更多务实创新的改革举措,探索更多可复制可推广的经验。
在过去的发展中,前海坚持以制度创新为核心,围绕投资便利化、贸易便利化等8大重点领域,推出400多项制度创新成果;近几年,几乎每3天就有一项制度创新推出。仅去年就有11项制度创新成果在全国复制推广。
在机制体制上提供模式化的范例,这就是核心引擎的功能。
深圳要打造前海粤港澳大湾区合作示范区,开展前海总规修编,推动前海合作区扩区,总结拓展“前海模式”。要推动出台前海新时代全面深化改革开放方案,探索更多可复制可推广的经验。
在前海,新城市建设将更高水平推进,启动沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、国际交流岛等重大项目规划建设,开工建设前湾会议中心、桂湾公园等公建配套设施,全年完成固定资产投资480亿元以上。
在前海,制度创新将不断深化,深港金融合作创新政策继续创新出台,将有新的支持港澳青年在前海发展若干措施。
前海将建成深港青年梦工场二期和粤港澳青年创业区,启动深港科技创新生态谷,建设跨境经贸合作网络服务平台、新型国际贸易中心、国际高端航运服务中心。
沿着海岸线,深圳将谋划建设深港商贸旅游消费合作新平台,规划建设口岸经济带,原来的沙头角将由深港共同探索建设特色购物一条街。
深圳,将成为粤港澳大湾区的国际综合交通枢纽。
空中,加快第三跑道等规划建设,新增5个以上国际通航城市。
海上,将加快盐田港东作业区和西部出海航道二期工程,规划建设深圳港内陆港,推进深港引航互认,推动开设深港海上旅游航线。
陆地,将开通穗莞深城际轨道交通,加快深中通道等对外通道建设,力争深茂铁路深圳至江门段开工。
深圳还将加快全球海洋中心城市建设,完善海洋功能区划,加强海洋生态保护与整治修复,打造大湾区活力海岸带。
记者 王剑锋